В России реализованы многочисленные проекты технического содействия ЮНИДО, в частности Интегрированная программа ЮНИДО для Российской Федерации и четыре региональные программы: для Московской области, Санкт-Петербурга, Республики Коми и Республики Башкортостан. В период 2002-2005 годов сотрудничество ЮНИДО с Россией вышло на новый качественный уровень в процессе выполнения Рамочной программы сотрудничества, бюджет которой составил 2,4 млн. долларов.
Цель Программы сотрудничества ЮНИДО – Российская Федерация (2003 - 2005гг.) – повышение эффективности двухстороннего сотрудничества в соответствии с новыми приоритетами реформирования экономики страны и максимального использования возможностей ЮНИДО.
Основные тематические направления Программы:
- Технологическое развитие и поддержка инвестиций:
- Технологический форсайт;
- Передача технологий и межстрановое сотрудничество (проект по передаче технологий в области геофизических методов поиска нефтегазовых месторождений);
- Развитие частного сектора и программы партнерства:
- Техническое содействие развитию пищевой промышленности (проект ЮНИДО в Дмитровском районе Московской области: создание Дмитровского агропромышленного парка, внедрению передовых сельскохозяйственных технологий и привлечению инвестиций, что позволило хозяйству занять лидирующие позиции в производстве элитного семенного и сортового картофеля);
- Повышение конкурентоспособности малых предприятий в обувной промышленности (Программа включает в себя Центр моделирования и дизайна, Центр контроля качества, Пилотный учебно-производственный центр. В рамках программы входило: передача технологий и поставка оборудования; обучение персонала; внедрение международных стандартов и системы контроля качества; реорганизация действующих предприятий, создание современного модульного производства. Участники: Рослегпром, компании “Парижская коммуна” (Москва), “Калита” (Калуга). Стратегические партнеры-инвесторы – итальянские компании.)
- Содействие внедрению системы управления качеством на малых наукоемких предприятиях (Программа включает: Цикл учебных семинаров «Международная система контроля качества на основе стандарта ISO-9000», Проведение аудита и сертификации малых предприятий на соответствие стандарту ISO-9000 и SEI SW-CMM, Проведение оценки и подготовка инновационных проектов в соответствии с международными стандартами для презентации зарубежным партнерам. Участники: Росстандрт, Фонд поддержки малых предприятий в наукоемкой сфере, ПРООН, малые наукоемкие предприятия (Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Удмуртия, Астрахань, Белгород).
- Экологическая безопасность, энергосбережение и чистое производство Программа включает три направления:
- «Чистое производство» (развитие Северо-Западного Центра чистого производства, создание сети региональных Центров, передача технологий, методик контроля за выбросами и управления промышленными отходами);
- «Экологический аудит и утилизация стойких органических загрязнителей» (инвентаризация предприятий и территорий, реализация пилотных проектов по переработке токсичных отходов);
- «Региональная энергетика» (оценка возможностей альтернативных источников энергии, пилотный проект по производству малогабаритных электрогенераторов, семинары по энергосбережению и энергоэффективности);
Участники: регионы Северо-Западного округа, Калининградская область, Центры чистого производства, зарубежные партнеры.
- Региональное промышленное развитие:
- Содействие в разработке и реализации стратегии регионального промышленного развития;
- Оценка конкурентоспособности региональной промышленности, диагностика промышленных предприятий, межстрановые сравнения;
- Содействие созданию региональных агентств промышленного развития, бизнес-инкубаторов, технологических и промышленных парков и т.д.
Потенциальные регионы-партнеры: республики Башкортостан, Коми, Томская область, Краснодарский край и др.
Интегрированные программы ЮНИДО
Интегрированные программы ЮНИДО - это пакет взаимосвязанных сервис-модулей, разработанных с целью помощи стране на национальном/региональном уровне в преодолении проблем промышленного развития.
Задачами интегрированной программы являются:
- Идентификация и решение проблем, препятствующих промышленному развитию страны.
- Определение областей, где опыт и помощь ЮНИДО будут служить катализатором развития.
- Поиск путей интеграции с другими Программами помощи ООН и других организаций.
- Достижение разумного баланса между развитием экономики, решением социальных проблем и экологией.
Интегрированные программы являются сложной последовательностью действий, которые требуют тщательной проработки. Решение о разработке Интегрированной программы зависит от ряда факторов, начиная от количества и типа полученных запросов и кончая наличием представительства ЮНИДО в регионе и политическими обязательствами/обещаниями администрации. Особое внимание уделяется возможности финансирования программы, числу, уровню предполагаемых партнеров и соответствию их целей и задач.
ЮНИДО также должна быть уверена, что действия в рамках реализации программы будут скоординированы с действиями других организаций и программ в системе ООН (напр. Программа совокупной оценки страны - Common Country Assessment (CCA) и Программа поддержки развития экономики ООН – United Nations Development Assistance Framework (UNDAF), финансовых институтов развития, международных неправительственных организаций (NGOs) и пр.) [2]
Интегрированная программа - Российская Федерация (устойчивое развитие промышленного сектора)
Цель данной программы: поддержка усилий Правительства по переходу к устойчивому промышленному развитию страны.
Задачи:
– развитие экологически чистого производства;
– межрегиональная промышленная суб-контрактация и партнерский обмен; повышение качества, стандартизация, метрология и унификация методов оценки;
– развитие женского предпринимательства;
– создание предпосылок для регионального развития.
Стратегия реализации Программы определяется тремя важнейшими компонентами:
Компонент I: чистое производство
Создание центра чистого производства для нефтегазовой промышленности при Академии Нефти и Газа им. Губкина; Интеграция Центра экологически чистого производства в совместную Экологичекую программу ЮНИДО - ООН по экологически чистому производству.
Компонент II: межрегиональная промышленная суб-контрактация
Создание Межрегионального центра промышленной суб-контрактации и партнерства для малых и средних предприятий на основе Московского фонда поддержки малого предпринимательства.
Компонент III: качество, стандартизация, метрология и унификация методов оценки
Система контроля качества, стандартизации и сертификации промышленных товаров в Московском центре сертификации.
Компонент IV: развитие женского предпринимательства
Интегрированная программа - Московская область
(устойчивое развитие промышленного сектора)
Цель программы: поддержка усилий Правительства по развитию промышленного сектора.
Задачи:
– продвижение программы партнерства в области разработки биотехнологий;
– коммерциализация НИиОКР;
– управление муниципальными твердыми отходами;
– реструктуризация и технологическая модернизация агропромышленного комплекса московской области.
Стратегия этой Программы включает следующие компоненты:
Компонент I: Программа партнерства по разработке биотехнологий
Создание Информационного центра биологической безопасности для трансгенетической продукции, создание системы полевых испытаний, регистрации и сертификации.
Компонент II: коммерциализация НИиОКР
Развитие высокотехнологичных производств на основе технологических разработок науко-градов московской области.
Компонент III: управление муниципальными твердыми отходами
Создание региональной системы сбора и утилизации твердых отходов.
Интегрированная программа – Башкортостан
(повышение конкурентоспособности и производительности в промышленности)
Начало сотрудничеству Республики Башкортостан с ЮНИДО было положено соглашением, подписанным Президентом Башкортостана М.Г. Рахимовым и Генеральным директором ЮНИДО. Специалисты ЮНИДО сотрудничают с Башкортостаном с 1999 года.
Цель данной программы: развитие промышленного сектора и повышение производительности для увеличения экономического роста, занятости и восстановления экологии.
Задача: поддержка политики Правительства на развитие децентрализованной системы поддержки промышленности, общественных институтов и сетей по устойчивому и конкурентоспособному развитию промышленности.
Стратегия состоит их компонентов:
Компонент I: система поддержки промышленности
Создание служб поддержки промышленности, институтов; системы управления и мониторинга; развитие человеческих ресурсов; внедрение системы поддержки промышленности.
Компонент II: развитие промышленного партнерства
Пересмотр инвестиционной стратегии; создание инфраструктуры для привлечения инвестиций; продвижение отобранных промышленных проектов; разработка инвестиционной стратегии для незавершенных производственных комплексов; законодательные рамки для частного финансирования инфраструктуры.
Компонент III: защита окружающей среды
Разработка экологического законодательства и укрепление механизма его исполнения; совершенствование системы экологического мониторинга; создание Центра экологически чистого производства; разработка технологий для экологически чистого производства пестицидов на "ХИМПРОМ" Co.; управление промышленными отходами на "Ишимбайском химическом заводе".







